PPP項(xiàng)目咨詢的介紹，快來收藏！
發(fā)布時(shí)間：
2023-02-08 11:40
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PPP項(xiàng)目咨詢的介紹是怎樣的？下面我們大家一起來簡(jiǎn)單分析一下。
PPP（Public—Private—Partnership）模式是一種融資和項(xiàng)目管理模式，公私合伙或合營(yíng)，又稱公私協(xié)力，私人組織之間，為了提供某種公共物品和服務(wù)，以特許權(quán)協(xié)議為基礎(chǔ)，形成一種伙伴式的合作關(guān)系，并通過簽署合同來明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，以確保合作的順利完成，后期使合作各方達(dá)到比單獨(dú)行動(dòng)更為有利的結(jié)果。
PPP項(xiàng)目咨詢模式部分職責(zé)轉(zhuǎn)移到社會(huì)主體(企業(yè))身上，在社會(huì)主體之間形成“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、多面合作”的社區(qū)，減輕了財(cái)政負(fù)擔(dān)，降低了社會(huì)主體的投資風(fēng)險(xiǎn)。PPP項(xiàng)目咨詢運(yùn)作方式包括O＆M、BOT、TOT、ROT、BOOT、DFBOT等。
PPP項(xiàng)目咨詢的應(yīng)用范圍很廣泛，突破了引入私人企業(yè)參與公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)的多種限制，既可以用于基礎(chǔ)設(shè)施的投資建設(shè)（如水廠、電廠、機(jī)場(chǎng)、醫(yī)院等），也可以用于很多非盈利設(shè)施的建設(shè)（如監(jiān)獄、學(xué)校、鐵路、供熱等）。這種做法有利于轉(zhuǎn)變職能，減輕財(cái)政負(fù)擔(dān); 促進(jìn)投資者多元化; 發(fā)揮私營(yíng)機(jī)構(gòu)各自的優(yōu)勢(shì); 有效平衡資金，使項(xiàng)目具有商業(yè)可行性。
產(chǎn)業(yè)投資的基金在PPP項(xiàng)目咨詢中的作用和價(jià)值。這可以解決地方面臨的三大問題:
一是解決新項(xiàng)目的融資問題。發(fā)起，銀行、保險(xiǎn)、產(chǎn)業(yè)資本等金融機(jī)構(gòu)共同設(shè)立的母基金，可以以單獨(dú)子基金的形式投入新項(xiàng)目建設(shè)所需資金，解決目前建設(shè)資金不足的問題。
二是可以解決存量建設(shè)項(xiàng)目的償債壓力。對(duì)于企業(yè)存量項(xiàng)目，由產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資的基金設(shè)立的項(xiàng)目管理公司員工可以同時(shí)通過tot、rot等方式接管具體的項(xiàng)目運(yùn)作。特別是已經(jīng)達(dá)到回購(gòu)期的BT項(xiàng)目，原來的支付期限是3-5年。產(chǎn)業(yè)基金介入項(xiàng)目后，通過授予特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，補(bǔ)貼或支付期限可以延長(zhǎng)到十年甚至更長(zhǎng)，大大減輕地方的短期償債壓力。
三是解決城市投資公司混業(yè)改革和融資職能分離的問題。許多省市利用這些地方財(cái)政投入和財(cái)政資金設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資的基金。在 PPP 模式下，產(chǎn)業(yè)投資的基金通常是城市投資公司，按照地方股權(quán)投資的市場(chǎng)化運(yùn)作，取消的融資功能，然后城市投資公司作為投資的代表進(jìn)入項(xiàng)目公司的 PPP 框架。由項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)具體基建項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、建造、運(yùn)營(yíng)，授予項(xiàng)目公司一定期限的特許權(quán)經(jīng)營(yíng)期。
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